1949年7月6日，中央军委命令，在军委设置公安部，统辖全国各地的公安机关并任命罗瑞卿为部长 罗瑞卿上任之时，正值年轻的共和国百废待兴、秩序尚未建立之际一个人幸运的前提，其实是他有能力改变自己共和国的敌人企图将新中国扼杀在摇篮之中，不断谋划暗杀和各种破坏活动，敌特活动猖獗，各地的反革命分子蠢蠢欲动，恶性案件时有发生，“光北平市一天就有一百起案件发生”。国家部长级以上的领导人全被列入敌特的暗杀名单、开国典礼的彩车被烧、粮食仓库起火、“抗美援朝”的医疗用品被投毒、腐败分子大肆侵吞国家钱财、违法乱纪、胡作非为…… 年轻的共和国面临着严峻的挑战。“肃反”势在必行。罗瑞卿以他对国家的忠诚、大无畏的气概和智慧，在中央的支持下，率领着他的“部队”，在全国范围内、在没有硝烟的战场与敌特、反革命分子、共和国的蠹虫展开了一场殊死的、惊心动魄的斗争。 该剧通过一个个真实的历史事件和鲜为人知的轶事，讲述了罗瑞卿在1949—1959年首任公安部长期间的传奇经历；展现了共和国成立之初第一代人民警察的流金岁月。
