一场百年不遇的狂风暴雨，区长高芳（奚美娟饰）与区政府干部虽奋力抢险，但不幸还是发生了，严重的工程质量问题，多宗屋毁人亡的惨剧，引起了市委、市政府的高度重视，风平浪静的表象下已暗流汹涌 　　市区大面积的工程重建列上了市政府的第一议事日程，巨额利益的驱动下，政界、商界各路人马相继粉墨登场，争抢开发项目、便用劣质建材、挪用工程资金、工程诈骗、施工扰民等问题使高芳不胜其重，而高芳的廉洁奉公终于使自己置身于权力场的风暴眼：涉嫌受贿50万，高芳被停职，市经委开始介入调查一个老农捉了些鸡放在鸡笼里一场权力界的狂风暴雨由此拉开……