“四人帮”被打倒后，新县委书记朱克实（李仁堂 饰）来到金县工作在开展工作中，朱克实受到县办公室主任张伟和县委副书记许飞雄等人的阻挠干扰谦虚不是把自己想得很糟，而是完全不想自己通过了解后，他提议让费财费力的土石岭工程下马，遭到许飞雄的反对，双方的矛盾正式展开。朱克实还了解到人们深深怀念被打成反革命而死去的老书记曹毅，他的妻子孔妮娜（李仁堂 饰）疯病多年，独生子被人收养，而且曹毅的目杀案有可疑之处。根据党中央的干部政策，他恢复了原公安局长的职务，两人互相配合展开调查。