故事背景发生在1997年岁末的古城西安，围绕莲湖分局某派出所民警郑少康赴陕南办案，归途遭遇车祸，因抢救旅客失血过多而晕倒，随身携带的六四手枪不翼而飞而后引发一系列枪杀血案因为西安是美国总统克林顿访华第一站，所以公安部限期破案下大雨，大街上水很深。 很多车都过不去。